Ancheta fraudei la bacalaureat – trecerea de la administrativ la penal

Spre deosebire de ceilalţi ani, când fraudele comise la examenul de bacalaureat, atât de elevi, cât şi, direct sau indirect, de cadre didactice, fie erau acoperite, fie erau “pedepsite” cu sancţiuni administrative minore, în acest an, poate şi din cauza modalităţii stricte de desfăşurare a examinării, lucrurile nu au mai rămas doar la nivel administrativ. Şi în Timiş, ca în toate celelalte judeţe unde s-au semnalat fraude masive la examenul de bacalaureat, s-au declanşat anchete penale ce vizează aspectele ilegale legate de examenul de bacalaureat.

Anchete în premieră

Conform informaţiilor fă­cute publice de la nivelul Poli­ţiei Române, poliţiştii şi pro­curorii anchetează în premieră cazuri de fraude şi corupţie le­gate de bacalaureat, cele mai notabile fiind cele din Timiş, unde se cercetează corectitu­dinea a 98 de lucrări de la cen­trul de examinare din Lovrin şi cele din Caraş-Severin, unde 184 de lucrări au fost reco­rectate.

Ancheta penală a fost des­chisă după ce Ministerul Edu­caţiei a făcut o contabilizare a neregulilor de la Bacalaureat, acestea vizând, printre altele, subevaluarea şi supravealuarea lucrărilor, dar şi lucrări iden­tice.

Totodată, Corpul de con­trol al Ministerului Educaţiei a solicitat Inspectoratelor Şco­lare să sesizeze procurorii pen­tru a cerceta cadrele didactice bănuite că ar fi favorizat frau­dele constatate la Bacalaureat. “Controalele nu se opresc aici, ele vor continua, Ministerul Educaţiei fiind decis să arate toleranţă zero faţă de fraudă”, a precizat ministrul Educaţiei, Daniel Funeriu. Anchetele Parchetului şi eventualele pro­cese au rolul de a stabili culpa individuală, pentru că „cineva trebuie să plătească“, după cum au precizat repre­zentanţii Ministerului Edu­caţiei.

În Timiş, la solici­tarea Inspectoratului Şcolar Jude­ţean, poliţiştii au deschis o an­chetă la Centrul de Examen Lovrin, fiind pusă sub semnul întrebării corectitudinea a 98 de lucrări. La sesiunea din va­ră a examenului de bacalaureat din Timiş, la Centrul de eva­luare de la Grupul Şcolar „Ro­mulus Paraschivoiu” din Lovrin, o comisie a Inspectora­tului Şco­lar Timiş a descoperit, în tim­pul unor veri­ficări, 98 de lucrări cu pasaje identice.

În prima fază, Inspecto­ratul Şcolar Judeţean Timiş a deschis o anchetă administra­tivă. În baza raportului final al acestei anchete s-a decis ca pro­fesorii din centrele de exa­minare “cu probleme”, cum e cel de la Lovrin, să fie sanc­ţionaţi pentru neglijenţă în de­rularea activităţilor din centre­le respective şi nerespectarea atribuţiilor ce le reveneau. La nivelul judeţului 13 cadre didac­tice au primit avertisment şi pentru 25 de cadre didactice s-a decis diminuarea cu 10% a salariului timp de şase luni.

Totodată, s-a decis că pro­fe­sorii anchetaţi nu vor mai avea voie să participe la exa­menul de bacalaureat timp de cinci ani, iar liceul din Lovrin nu va mai fi centru de examen anul viitor.

Foarte interesant este fap­tul că, până în prezent, re­pre­zentanţii Inspectoratului Şco­lar din Timiş nu au identificat felul în care a avut loc frauda.

Sancţiunile adminis­tra­tive, care nu sunt dintre cele mai aspre, au fost şi aşa con­testate de către profesorii an­chetaţi. “În urma sancţiunilor date în urma anchetei proprii a Inspectoratului Şcolar Jude­ţean, profesorii sancţionaţi au depus contestaţii la Colegiul de Disciplină. Contestaţiile au fost respinse, deci sancţiunile dis­puse rămân în picioare”, ne-a declarat inspectorul şcolar general adjunct Francisc Halasz.

Trecerea pe penal

În premieră însă, faţă de anii trecuţi, când anchetele de acest gen rămâneau la nivel administrativ, de această dată, la recomandarea Ministerului Educaţiei, Inspectoratele Şco­lare au sesizat Inspectoratele de Poliţie şi unităţile de Par­chet.

Aşa s-a ajuns la ancheta derulată la nivel naţional, deşi nu se ştie cu precizie care sunt infracţiunile invocate, vehicu­lân­du-se tot felul de va­riante, de la infracţiuni de co­rupţie, fra­udă, fals în în­scrisuri oficia­le până la negli­jenţă în serviciu.

În Timiş s-a întâmplat ace­laşi lucru, fiind sesizat In­spec­toratul de Poliţie al Judeţului Timiş, unde s-a întocmit un do­sar penal pentru infracţiunea de neglijenţă în serviciu, spe­cificându-se până în prezent doar faptul că “poliţiştii fac cercetări pentru stabilirea cu exactitate a gradului de im­plicare”. 

Când va pleca de la Poliţie, dacă va pleca, dosarul va ajun­ge la Parchetul de pe lângă Ju­decătoria Timişoara şi, în func­ţie de rezoluţia pe care o dau procurorii, dosarul ar putea ajunge în instanţă, unde pro­fesorii implicaţi în fraudarea examenului de bacalaureat de la centrul de examinare din Lovrin riscă închisoarea până la doi ani sau amendă admi­nistrativă – ipoteză cu mult mai plauzibilă.

Oricum, până în prezent reprezentanţii Inspectoratului Şcolar Judeţean spun că nu au primit niciun semn de viaţă legat de derularea anchetei. “În primul rând aş vrea să pre­cizez că noi am anunţat Poliţia, nu s-au autosesizat cei de la Inspectoratul de Poliţie. În al doilea rând, noi am făcut sesi­zarea în luna iulie. Acum sun­tem în luna noiembrie. Nu ştiu ce au făcut în tot acest timp”,spune Francisc Halasz.

“Falia” dintre administrativ şi penal

Profesorul Ştefan Vlaston, preşedintele asociaţiei EduCer, spune că este pentru prima dată când, la nivel naţional, se deschi­de o anchetă penală, care impli­că Poliţia şi Parchetele, legată de fraudele de la examenul de ba­ca­laureat. “Este o chestiune destul de serioasă, se documen­tează infrac­ţiuni de fals în în­scri­suri oficiale, am înţeles că există şi o serie de înregistrări video destul de cla­re”. Ştefan Vlaston afirmă că genul acesta de an­chete trebuie tot tim­pul duse pe două paliere : “Unul administra­tiv – şi aici Inspecto­ra­tele Şcola­re trebuie să-şi spună cuvântul, şi unul penal dacă e ca­zul, dacă e vorba de fapte care cad în in­cidenţa penalului. De altfel, în acest an Ministerul Edu­caţiei a recomandat Inspectora­te­lor Şco­lare să sesizeze la Poli­ţie şi uni­tăţile de Parchet cazu­rile de acest gen. Eu cred că e o chestiu­ne oportună, din punct de vedere al eficienţei măsurilor de sancţio­nare luată. Pentru că, dacă pe o faptă gravă de acest gen se mer­ge numai pe latura ad­ministra­tivă şi se ia, de exem­plu, sancţiu­nea desfacerii contrac­tului de muncă, atunci există riscul ca decizia să fie invalidată de justi­ţie – au fost foarte multe cazuri de acest gen, şi Inspec­to­ratele Şcolare ar fi nevoite în acest an să-i reangajeze pe cei ca­re au făcut contestaţii şi au câştigat, şi să le mai dea şi sala­riile restan­te, retroactiv. Or, în cazul unei anchete penale, lu­crurile stau cu totul altfel”.

Reprezentantul EduCer re­cunoaşte că acest tip de anche­tă, desfăşurată la nivel naţional şi care implică şi partea de in­vestigaţie penală, este o pre­mieră, deşi cu siguranţă, nu doar în acest an s-a putut vorbi des­pre fraudarea examenului de ba­calaureat. “A mai fost o anche­tă şi anul trecut, la Cluj, care a implicat cinci profesori şi doi di­rectori, însă în niciun caz nu a fost ceva de amploarea anchetei de acum. Deşi nu doar în aceşti ultimi doi ani s-au adus în discu­ţie suspiciuni legate de frauda­rea examenului de bacalaureat”.

Ştefan Vlaston mai spune că aceste anchete trebuie deru­la­te în mod profesionist, cu res­pectarea strictă a cadrului legal, tocmai pentru ca statul să nu mai trebuiască ulterior să se re­cunoască învins, în urma contes­taţiilor câştigate în justiţie. “Există în continuare viduri le­gislative care pot fi exploatate, şi la luarea unor sancţiuni trebu­ie avute în vedere toate aceste aspecte pentru ca o sancţiune dispusă să nu fie ulterior întoarsă în justiţie.  Totodată, trebuie delimitată clar zona dintre sanc­ţiune administrativă şi sancţiu­ne penală – altfel se ajunge la situaţii în care justiţia e sufocată de tot felul de anchete şi dosare fără sens. Din păcate, la noi, de multe ori sancţiunile luate într-un caz nu se mai diferenţiază, nu se face cortect distincţia în­tre ce trebuie sesizat structuri­lor de cercetare penală şi ce poa­te fi rezolvat la nivel administrativ. Şi se profită la maximum de aceas­tă confuzie”, susţine preşedin­tele EduCer.

Fraude grave, suspectate în ultimii trei ani

Profesorul Marian Uţă, vicepreşedinte al Sindicatului Învăţământului Preuniversitar Timiş şi membru în Comisia de Disciplină a I.S.J. Timiş, susţine că e oportună continuarea an­che­­tei administrative de una pe­nală, la cazurile la care se im­pune acest lucru, şi recunoaşte că doar în ultimii ani fraude de acest gen au ajuns în analiza Co­misiei de Disciplină. “Mai precis, de vreo trei ani am avut în anali­ză cazuri destul de grave legate de suspiciuni de fraudare la exa­menul de bacalaureat. Deşi, evi­dent, nu doar de trei ani se vor­beşte despre posibilitatea exis­tenţei unor fraude la acest exa­men naţional”, spune Marian Uţă.