Necesitatea unei rectificări bugetare, în condiţiile unui deficit în creştere, pune sub semnul întrebării o serie întreagă de investiţii de la aproape toate ministerele, neexistând domenii clar favorizate de rectificare, care e, cu preponderenţă, una negativă. În unele domenii însă, stoparea alocării de fonduri pe unele programe de investiţii duce la situaţii absurde, cum e cazul construcţiilor de locuinţe A.N.L., existând în multe zone ansambluri de acest gen aproape finalizate şi care, în cazul blocării totale a fondurilor, ar rămâne „la roşu” ani întregi.


Buget redus cu 10% la Ministerul Dezvoltării Regionale

Unul dintre ministerele afectate serios de rectificarea bugetară negativă este şi cel al Dezvoltării Regionale şi Turismului care, de altfel, a anunţat suspendarea unor programe, unele legate de construcţia de locuinţe A.N.L., după ce bugetul a fost redus cu 10%.
Astfel, e greu de crezut că, în baza actualului buget, se va putea finaliza proiectul prin care Guvernul îşi propusese să realizeze aproximativ 100.000 de locuinţe până la sfârşitul mandatului, în paralel cu construcţia de săli de sport şi a drumurilor judeţene de interes local. ”Vom limita anumite investiţii pe care, de la începutul anului, le redusesem oricum pentru că, de la început, am avut un buget mai mic pe 2010, cu 31%, decât cel din 2009, cum ar fi investiţiile în sălile de sport. Anul acesta se făceau doar sălile de sport începute anul trecut, acum probabil că vom face şi mai puţine decât ne propusesem. Din păcate, nu am avut posibilitatea să avem bani pentru drumuri judeţene, am sperat pentru că toată lumea aşteaptă să se facă construcţii de drumuri judeţene, dar nu s-au primit bani pentru acest fel de lucrări. Nu am putut finanţa lucrări de apă, mai mult decât ne-am propus la începutul anului”, a declarat în acest sens ministrul Dezvoltării Regionale şi Turismului, Elena Udrea.
Cum era de aşteptat, s-a oficializat şi faptul că a fost suspendat programul de reabilitare termică a locuinţelor, însă în acest caz s-a găsit o alternativă, aceea prin care proprietarii se pot angaja să ia credite de la C.E.C., pe o perioadă de cinci ani, din care vor plăti doar ratele, dobânda fiind suportată în întregime de către minister, iar statul va fi garant.
Ministerul Dezvoltării Regionale şi Turismului a mai subliniat că nu doar programele de investiţii au fost afectate de reducerea bugetului, ci şi salariile, dar şi cheltuielile de capital, de bunuri şi servicii au fost reduse. Totuşi, nuanţând declaraţiile iniţiale pe această temă, Ministerul Dezvoltării Regionale şi Turismului a anunţat, la sfârşitul săptămânii trecute, că nu a suspendat complet programul de construcţie a locuinţelor pentru tineri prin A.N.L. S-a precizat în acest sens că „reducerea bugetului de stat alocat unui program atrage după sine reducerea numărului de obiective de investiţii finalizate în cadrul programului respectiv”. Astfel, diminuarea fondurilor alocate construcţiei de locuinţe A.N.L. presupune finalizarea în acest an a aproximativ 1.400 de locuinţe, faţă de 7.000, câte îşi propusese ministerul la începutul anului. 
În viziunea Ministerului Dezvoltării Regionale şi Turismului, inclusiv vânzarea locuinţelor A.N.L. către chiriaşi ar putea constitui una dintre sursele financiare disponibile pentru continuarea programului de construcţii A.N.L. „Pentru rezolvarea problemelor de locuire ale tinerilor şi pe cele de reabilitare termică a clădirilor, ministerul a luat o serie de măsuri menite să compenseze diminuările de buget. Astfel, ministerul a dat posibilitatea tinerilor chiriaşi să cumpere locuinţele A.N.L. în condiţii avantajoase, banii rezultaţi din vânzare urmând a fi folosiţi pentru construcţia de noi locuinţe. În acelaşi context, M.D.R.T. a reglementat parteneriatul public-privat pentru construirea de locuinţe destinate tinerilor, ceea ce înseamnă că proiectele de acest tip vor putea fi derulate şi cu finanţare privată”, se precizează într-un comunicat al ministerului, dat publicităţii sâmbătă. De asemenea, reprezentanţii Ministerului Dezvoltării Regionale şi Turismului au precizat că vor fi continuate demersurile pentru identificarea unor surse de finanţare alternative pentru programele anunţate ca prioritare, printre care se numără şi programul de construcţie de locuinţe pentru tineri prin A.N.L., precum şi programul de reabilitare termică a locuinţelor.


94 de locuinţe A.N.L. aproape finalizate, în Timiş

Pe lista celor 7.000 de locuinţe A.N.L., propuse pentru finalizare în 2010, din care doar 1.400 vor putea fi terminate în acest an, se numără şi 94 de locuinţe din Timiş, aflate în curs de execuţie. E vorba de 30 de locuinţe A.N.L. în Sânnicolau Mare, într-un ansamblu rezidenţial de pe strada Panselelor, şi 64 de locuinţe din Deta, într-un ansamblu de pe strada Orhideelor. Edilii din cele două oraşe speră că nu se va ajunge la situaţia în care cele două obiective să fie incluse pe lista obiectivelor A.N.L. care nu se vor mai finaliza în acest an, mai ales că în ambele cazuri construcţiile sunt în stare foarte avansată.
„Probabil că, în cea mai pesimistă variantă, se va ajunge la conservarea acestei construcţii. Eu sper să nu se întâmple însă acest lucru, întrucât construcţia nu mai are mult până la finalizare. Acum e în roşu şi, în mod normal, noi speram ca până în decembrie să fie gata, şi să o putem da în folosinţă”, ne-a declarat viceprimarul oraşului Deta, Gerhart Sămanţu.
Aceeaşi opinie o are şi primarul din Sânnicolau Mare, Dănuţ Groza. Aici lucrurile sunt şi mai complicate, pentru că, de fapt, construcţia respectivului ansamblu A.N.L. trebuia să fie gata de mult, termenul de finalizare fiind prelungit concomitent. Iar această prelungire poate cauza acum o blocare totală a proiectului. „Lucrările au avansat în ultima perioadă. La o scară de bloc s-a finalizat şi izolarea exterioară, s-a şi tencuit pe interior. Investiţia este foarte mare, şi noi sperăm că, dacă a ajuns într-un stadiu atât de avansat, să nu se blocheze acum. E adevărat că termenul de finalizare iniţial a fost de mult depăşit, fiind prelungit. În mod normal, investiţia ar fi trebuit să fie finalizată de anul trecut”, precizează primarul oraşului Sânnicolau Mare.
În varianta în care ansamblurile A.N.L. aflate în execuţie în Timiş, vor fi incluse pe „lista neagră” a celor care nu se finalizează în acest an, ele ar putea intra într-un proces de conservare. „Aşa se întâmpla şi pe vremea lui Ceauşescu, atunci când se alocau bani în etape, pentru construcţie. Clădirile intrau în conservare, ulterior trebuind refăcută armătura. În mod normal, o clădire adusă la roşu rezistă fără degradări majore aproximativ zece ani”, precizează fostul arhitect-şef al Timişoarei, Radu Radoslav.
Mai mult ca sigur însă că restrângerea fondurilor pentru construcţia de locuinţe A.N.L. va face ca în acest an să nu se iniţieze nicio etapă din planul de construcţie de locuinţe A.N.L. convenit de Primăria Timişoara cu Ministerul Apărării Naţionale. În acest an, Ministerul Apărării a fost de acord să cedeze o parte din terenurile sale din marginea oraşului Primăriei Timişoara, pentru rezolvarea problemei retrocedărilor, în schimbul construirii unor ansambluri A.N.L., unul în Calea Aradului, şi altul pe strada Dimineţii, între Giroc şi Fratelia. În total se vorbea de 800 de apartamente, din care cel puţin o treime să revină cadrelor militare. Din cauza lipsei fondurilor, data demarării acestui proiect rămâne, însă, incertă.


Investiţiile, sacrificate pentru pensii şi salarii în sistemul bugetar

Guvernul a aprobat, săptămâna trecută, prima rectificare bugetară din acest an, prin care sunt tăiate alocaţiile mai multor ministere, fiind acordate fonduri în special pentru plata pensiilor, indemnizaţiilor de şomaj şi altor alocaţii de natură socială, cu scopul de a se evita declanşarea unor conflicte sociale. Conform proiectului de rectificare, Ministerul Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale va primi în plus 4,36 miliarde lei,reprezentând transferuri de la bugetul de stat către bugetul asigurărilor sociale de stat, pentru finanţarea drepturilor persoanelor cu handicap, precum şi a pensiilor, indemnizaţiilor reparatorii, alocaţiilor de stat pentru copii, alocaţiilor familiale, indemnizaţiilor pentru creşterea copilului şi altor ajutoare sociale.
Ministerul Sănătăţii va primi, la rândul său, încă 2,81 miliarde lei, reprezentând transferuri din bugetul de stat către bugetul Fondului naţional unic de asigurări sociale de sănătate pentru acoperirea deficitului.
Vor fi tăiate bugetele Ministerului Educaţiei, Cercetării, Tineretului şi Sportului (cu 494,6 milioane lei), Ministerului Administraţiei şi Internelor (cu 476,8 milioane lei), Ministerului Apărării Naţionale (cu 278,5 milioane lei), Ministerului Justiţiei (cu 198 milioane lei), Ministerului Dezvoltării Regionale şi Turismului (cu 168,6 milioane lei), Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale (cu 142,5 milioane lei), Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii (cu 121,7 milioane lei) şi Ministerului Public (cu 105,2 milioane lei). Veniturile estimate la bugetul consolidat scad la rectificare cu 3,4 miliarde lei, iar cheltuielile vor fi reduse doar cu
714 milioane lei, cele mai mari diminuări de venituri fiind la impozitul pe venit, accize şi impozitul pe profit, Guvernul bazându-se pe resurse suplimentare din creşterea TVA.
Cheltuielile pe acest an ale bugetului asigurărilor pentru şomaj vor fi majorate cu 1,1 miliarde lei prin rectificarea bugetară, Guvernul anticipând pentru perioada imediat următoare o reducere a numărului de salariaţi faţă de prognoza utilizată la construcţia iniţială a bugetului.
Proiectul de buget mai prevede că Electrica şi Romgaz vor dona la buget câte 400 de milioane lei, iar Loteria Română va dona 74 de milioane lei din profitul anilor precedenţi şi vânzări de active.