România se numără în “plutonul” celor 19 state comunitare cărora Comisia Europeană le-a imputat întârzieri în aplicarea normelor referitoare la piaţa unică a energiei. Potrivit oficialilor europeni, este nevoie de reglementări rapide pentru a nu mai exista în spaţiul comunitar grupuri masive de consumatori captivi, în zone în care există doar unul, maxim doi furnizori de energie electrică sau gaze.


Somaţie comunitară

României i s-a pus în vedere să ia măsuri urgente pentru transpunerea şi aplicarea integrală a reglementărilor europene necesare pentru crearea unei pieţe unice de gaz şi energie electrică. În aceeaşi situaţie se află alte 18 ţări comunitare cărora Comisia Europeană le impută existenţa unei pieţe energetice insuficient liberalizate. Printre acuzaţiile aduse, în această ordine de idei, de către oficialii C.E., se numără faptul că operatoriii sistemelor de transport de energie electrică şi gaz nu furnizează informaţii, ceea ce împiedică accesul efectiv al furnizorilor la reţele.
De asemenea, potrivit Comisiei Europene, sistemele de alocare a capacităţii reţelelor nu sunt corespunzătoare, ceea ce face ca reţelele de transport de energie electrică şi gaz în statele membre să nu fie folosite în cele mai bune condiţii. C.E. afirmă că Uniunea Europeană nu există pentru mulţi operatori din domeniul energetic, întrucât “nu există coordonare şi cooperare transfrontalieră între operatorii sistemelor de transport de energie electrică şi autorităţile naţionale, aspecte necesare pentru a îmbunătăţi alocarea capacităţii reţelelor în punctele de interconectare transfrontalieră, astfel încât reţeaua electrică existentă să răspundă cât mai bine nevoilor regionale şi europene”.
România mai e acuzată de un rol pasiv al autorităţilor de reglementare – în cazul de faţă, este vorba despre Agenţia Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei –, precizându-se în avertismentul C.E. că “autorităţile competente ale statelor membre nu adoptă măsuri eficace privind aplicarea legii în cazul nerespectării reglementărilor U.E., iar la nivel naţional nu există sancţiuni eficace”.
Nu în ultimul rând, autorităţilor române li se impută inexistenţa unui sistem real de protecţie a consumatorului de energie. “Nu există proceduri corespunzătoare de soluţionare a litigiilor – una dintre premisele fundamentale ale directivelor privind energia electrică şi gazul este aceea că toţi cetăţenii care se bucură de avantajele pieţei unice a energiei ar trebui să beneficieze şi de un nivel ridicat de protecţie a consumatorilor. Lipsa unor proceduri transparente, simple şi necostisitoare pentru tratarea plângerilor, poate conduce la o reticenţă a consumatorilor în a profita de piaţa unică a energiei”, se afirmă în raportul de monitorizare al pieţei europene de energie, întocmit de Comisia Europeană.


Senatorul Gheorghe David : “E nevoie de o liberalizare reală a pieţei”

Senatorul P.D.-L. Gheorghe David se numără printre parlamentarii timişeni cărora unele asociaţii de consumatori de energie, cum e Federaţia Asociaţiilor de Locatari Timişoara, le-au sesizat cazuri în care nu au fost consultaţi în privinţa unor contracte-cadru de furnizare a gazului metan de exemplu. Gheorghe David a făcut în acest sens o sesizare la Autoritatea Naţională pentru Reglementare în Domeniul Energiei, căreia i-a transmis că percepţia locală e că nu se implică suficient în reglementarea pieţei. “Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei este o autoritate plătită de furnizori care ar trebui să apere interesele atât ale furnizorilor cât şi ale consumatorilor, lucru care nu se întâmplă în ceea ce priveşte apărarea intereselor consumatorilor. Noul contract-cadru de furnizare a gazelor naturale nu a fost discutat sau negociat cu reprezentanţii consumatorilor, nici la nivel naţional, nici la nivel local. A.N.R.E., în calitate de emitent al acestui contract-cadru, nu a consultat O.N.G.-urile ca reprezentant al consumatorilor din România şi, din informaţiile noastre, nici Autoritatea Naţională pentru Protecţia Consumatorilor”, se preciza în sesizarea trimisă către A.N.R.E. de către senatorul timişean. Răspunsul A.N.R.E. a fost unul tipic pentru această instituţie, în el afirmându-se că, de fapt, “A.N.R.E. asigură protecţia furnizorilor de gaze naturale faţă de poziţia de monopol în care se află furnizorul” şi că necesitatea informării mult mai clare a consumatorilor cu privire la contractele-cadru de furnizare a energiei electrice sau a gazelor le revine distribuitorilor, fără să se precizeze însă că ar exista o obligativitate în acest sens.
“După transmiterea acestui răspuns, am vorbit cu Petru Lificiu, şeful A.N.R.E., şi mi-a spus că nu ştie nimic de sesizarea făcută, pentru că nu a ajuns la el. Am intermediat însă posibilitatea unei întâlniri directe între reprezentanţii F.A.L.T. şi şeful A.N.R.E. Percepţia mea a fost că, de multe ori, nici Autoritatea nu ştie ce are de făcut pentru a reglementa în mod corect piaţa de profil”, ne-a declarat senatorul Gheorghe David.
În urma demersurilor făcute la nivelul Parlamentului s-a reuşit, totuşi, oprirea contractului de furnizare a gazului către consumatorii timişeni şi modificarea sa, în sensul îmbunătăţirii. Rămâne de văzut însă cum va evolua piaţa de furnizare a gazelor naturale în vestul ţării, mai ales că, neoficial, există zvonuri potrivit cărora de la 1 iulie s-ar dori o scumpire a gazelor naturale.
Gheorghe David anunţă că va încerca formarea unei comisii parlamentare de anchetă pentru a clarifica chestiuni rămase în coadă de peşte în ceea ce priveşte piaţa românească a energiei electrice şi a gazelor naturale şi operatorii prezenţi în domeniu : “Din punctul meu de vedere, în orice domeniu, inclusiv cel al furnizării de energie, consumatorul ar trebui să aibă cel puţin două sau trei alternative. Astfel, piaţa se reglementează pe principii concurenţiale şi scade riscul comiterii unor abuzuri”.