După scandalul duty-free-urilor şi al ţigărilor introduse în ţară cu tirul, fără a fi verificate decât superficial de către Vamă, ministrul Administraţiei şi Internelor, Traian Igaş, indică o altă sursă de aprovizionare a pieţei negre a tutunului netimbrat : depozitele de ţigări ale statului, din care dispar periodic cantităţi destul de mari de ţigări. În acest sens, Timişul are experienţa dispariţiei unor stocuri mari de ţigări din camera de corpuri delicte a Inspectoratului Judeţean al Poliţiei de Frontieră, ancheta în acest caz terminându-se în coadă de peşte, fără a se stabili cu certitudine vinovăţii şi a se da sancţiuni în concordanţă cu gravitatea faptelor.


Stocurile de ţigări confiscate, furate din interior

După ce Timişul a furnizat ştiri de primă pagină, odată cu dispa­riţia unei cantităţi mari de ţigări din camera de corpuri delic­te a In­spectoratului Judeţean al Poliţiei de Frontieră, ministrul Adminis­traţiei şi Internelor, Tra­ian Igaş, a afirmat la sfârşitul săptămânii trecute că acest feno­men are ten­dinţa de a se genera­liza la nivelul întregii ţări. Astfel, Traian Igaş a ţinut să spună la ultima şedinţă de Guvern că ţigă­rile de contra­ban­dă confiscate de către stat “dis­par din depozite”. Principalii sus­pecţi sunt consi­de­raţi a fi paznicii, cu complicitatea cărora ţigările fără timbru confis­cate de către autorităţi dispar din depozitele sta­tului înainte să fie distruse, fiind apoi revândute pe piaţa neagră. De aceea, acum, Guvernul cau­tă soluţii de a distruge ţigările cât mai repede după confiscare. “Ţigările confiscate de autorităţi sunt distruse prin incinerare, dar numai în urma unei hotărâri ju­decătoreşti prin care se răspunde la contestaţia persoanei căreia i s-a confiscat marfa. Ministrul Internelor a arătat, însă, că în in­tervalul îndelungat care trece până la emiterea unei astfel de hotă­râri apar tot mai multe cazuri în care ţigările confiscate dispar din depozite. Ministrul a explicat că aceste probleme nu pot exista de­cât cu complicitatea personalului care păzeşte depozitele”, au decla­rat surse care au participat la şe­dinţa de Guvern în care s-au făcut declaraţiile legate de volatilizarea unor foarte mari cantităţi de ţigări din depozitele statului.  
Pentru că fenomenul furtului din depozitele cu ţigări ale statului a luat amploare, conform decla­raţiilor lui Traian Igaş, la sfârşitul săptămânii trecute s-au luat în discuţie diverse variante de comba­tere şi prevenire, invocându-se chiar varianta ca ţigările confis­cate să fie distruse chiar şi în lipsa unei hotărâri judecătoreşti. În acest caz, însă, ar fi nevoie de schim­ba­rea legislaţiei, pentru că în caz contrar statul ar fi pus în situaţia de a plăti sume astronomice con­trabandiştilor declaraţi nevino­vaţi în Justiţie, care ar cere despă­gubiri pentru marfa indisponibi­lizată şi distrusă.


Un traseu complicat pentru ţigări confiscate definitiv

Dacă în cazul produselor de altă natură – cum ar fi îmbrăcă­minte, obiecte de artizanat, elec­tronice – marfa confiscată în Ti­miş de către Fisc poate fi comer­cializată prin magazinele de pro­fil, la preţuri ceva mai mici decât cele practicate pe piaţă, în cazul produselor accizabile – tutun, ca­fea, alcool există interdicţia co­mercializării lor prin magazinele din reţeaua proprie. “Aceste ţi­gări confiscate se transmit către fabricile de profil din România. În varianta în care respectiva mar­că de ţigară se produce şi în Ro­mânia, cum e Kent-ul sau LM-ul, atunci producătorul, titularul de marcă ce preia ţigările acestea le distruge, dar revalorifică tutunul, şi reciclează ambalajele”, ne-a declarat Marcel Gyulai, angajat al Direcţiei Generale a Finanţe­lor Publice Timiş care se ocupă de valorificarea produselor confis­cate de către Fiscul timişean.
Această variantă, valabilă până în momentul de faţă are, însă, inconvenientele sale, măcar pentru zvonul care a circulat pe parcursul anului trecut, că pe pia­ţa neagră din România ar fi in­trat stocuri de ţigări netimbrate ve­nite dinspre est, fabricate în Ucraina, cu tutun îmbogăţit radioactiv, din culturi de profil situate în veci­nătatea fostului reactor nuclear de la Cernobîl. Or, în varianta în care nu se fac nişte minime tes­tări ale acestui tutun, care e re­introdus în circuitul legal, efec­tele asupra fumătorilor pot fi din­tre cele mai nocive.
În cazul tigărilor de contra­bandă care nu au echivalent pe piaţa din România, nefiind pro­duse pe plan intern, distrugerea este singura variantă. “Oricum, pe plan local, în cazul ţigărilor confiscate de către Fisc, s-a mers pe ideea să nu se facă stocuri mari, pentru că nu prea avem depozite în acest sens, aşa că ele sunt preluate periodic de distribuitorii marilor producători de ţigări din România. Cert e că aceste ţigări nu pot fi preluate până când nu devin proprietatea statului. Până când există o decizie definitivă şi irevocabilă în cazul măsurii de confiscare, ele rămân în custodia instituţiei care a făcut confis­carea, fie că e vorba de Gradă Financiară, Vamă sau Poliţie”, explică Marcel Gyulai.


Comisar Dan Tudorescu, şeful Serviciului de Investigare a Fraudelor Timiş: “Se aşteaptă legea care să permită comercializarea acestor ţigări”

Comisarul Dan Tudores­cu, şeful Serviciului de Inves­tigare a Fraudelor din cadrul Po­liţiei Timiş spune că Poliţia nu depozitează cantităţi mari de ţi­gări confiscate, pentru că nu are spaţiul necesar în acest sens : “Cele mai multe dosare penale pe acest gen de mărfuri acciza­bile se fac tot ca urmare a ac­ţiu­nilor Gărzii Financiare şi Di­recţiei pentru Accize şi Ope­ra­ţiuni Vamale, având com­peten­ţe directe. De obicei, ţi­gările se depozitează în spaţiile acestor structuri, Vama, de exemplu, are depozite unde poate stoca acest gen de măr­furi, până în mo­mentul în care ele au un statut clar, şi pot fi distruse”.
Oricum, crede şeful Servi­ciului de Investigare a Fraude­lor Timiş, lucrurile s-ar putea schimba odată cu modificarea cadrului legal : “Am înţeles că se lucrează la o lege care să per­mită comercializarea acestui tip de mărfuri”, caz în care statul ar fi degrevat de problema ges­tionării acestor stocuri de ţi­gări, şi, în plus, statul ar putea, vânzând aceste cantităţi foarte mari de ţigări, să obţină venituri foarte mari la bugetul de stat. În acest sens, trebuie menţio­nat că anul trecut în Timiş au fost confiscate peste 1,5 milioa­ne de pachete de ţigări. Dacă statul le-ar vinde cu jumătate din preţul pieţei – un euro pachetul – ar obţine o sumă care ar ajuta la realizarea unor investiţii notabile, amânate în judeţ din cauza lipsei disponibilităţilor financiare.
De altfel, în ultima perioa­dă, statul a primit tot mai multe propuneri, cu precădere din par­tea unor parlamentari, legate de posibilitatea de valorificare a ţigărilor capturate prin maga­zinele de mărfuri confiscate ale Fiscului. „Se întâlnesc frecvent cazuri în care cantităţi mari de ţigări nu au documente legale justificative de provenienţă. În acest moment, produsele din tutun, confiscate sau intrate, potrivit legii, în proprietatea privată a statului, sunt distruse de către antrepozitarii autori­zaţi pentru producţia de produse din tutun sau importatorii de astfel de produse. Prin valori­ficarea produselor din tutun confiscate şi marcate corespun­zător, sumele rezultate ar putea completa bugetele locale sau bugetul Ministerului Sănătăţii”, spune Adrian Bădulescu, unul dintre deputaţii care au făcut propuneri în acest sens Ministerului Finanţelor.
Până acum cadrul legal nu permitea sub nicio formă co­mercializarea acestui gen de mărfuri, care trebuie distruse, după ce intră, prin decizie defi­nitivă, în patrimoniul statului.


Chirii plătite de la buget pentru depozitarea ţigărilor

Până în prezent, statul român nu s-a ales cu mai ni­mic în urma confiscării ţigă­rilor de contrabandă, care sunt predate marilor pro­du­cători de ţigarete cu puncte de lucru în România. Mai mult, pe lângă furturile de la depo­zitele de ţigări despre care menţiona Traian Igaş, statul mai trebuie să dea şi bani pen­tru găsirea spaţiilor necesare depozitării ţigărilor de con­trabandă care, în cantităţi de ordinul sutelor de mii de pa­chete, ocupă foarte mult loc.
“Noi am fost nevoiţi să închiriem depozite în acest sens”, spune Nicolae Stoi­can, directorul adjunct al Di­recţiei pentru Accize şi Ope­raţiuni Vamale Timişoara. “Spaţiile pe care le deţinem noi nu ne ajung pentru de­pozitarea acestor mărfuri”.
Astfel, până la defi­niti­varea statutului ţigărilor ne­timbrate confiscate, adică până la o hotărâre judecăto­rească definitivă şi irevoca­bilă care să confirme că bunu­rile sunt ale statului, trebuie plătite chirii din fonduri bu­getare pentru depozitarea în bune condiţii a acestor măr­furi, în aşa fel încât statul să nu rişte să fie dat în judecată, în cazul în care în Justiţie se stabileşte că trebuie să dea înapoi ţigările. Ceea ce în­seamnă că, la felul în care de­curg procesele de acest gen, cu tot felul de amânări, excep­ţii de neconstituţionalitate şi alte “artificii judiciare”, statul e nevoit să plătească ani în şir chirii pentru spaţii de de­po­zitare foarte mari, nece­sare mărfii confiscate.
În plus, atâta vreme cât statul are un soi de parte­ne­riat public-privat legat de distrugerea ţigărilor, lucrurile nu sunt chiar atât de uşor de controlat. “Marfa se repar­ti­zează producătorilor de pro­fil, pentru distrugere. De la acel punct, gestionarea mărfii e treaba lor”, spune Nicolae Stoican. Însă, fiind vorba de firme private, e greu de crezut că statul are o evidenţă extrem de clară a distrugerilor, şi poate furniza documente din care să reiasă că stocurile de marfă confiscată au fost dis­truse până la ultima ţigară.