Nemulţumiţi de scumpirea carburanţilor, transportatorii ameninţă cu “greve greceşti”

Dacă de cele mai multe ori scumpirile carburantului în România erau justificate chiar şi prin creşteri de câţiva cenţi a cotaţiei barilului de petrol pe pieţele internaţionale, noua scumpire a benzinei şi motorinei a stârnit furia transportatorilor prin faptul că, pe plan internaţional, cotaţiile petrolului au scăzut, lucru care face ca scumpirile din România să fie ilogice. Deocamdată, mecanismele după care funcţionează piaţa carburanţilor din România rămân imposibil de aflat, atâta vreme cât Consiliul Concurenţei lucrează de mai bine de cinci ani la un raport pe această temă şi, deşi documentul e finalizat, el este clasificat, urmând a fi făcut public doar dacă există un acord în acest sens din partea structurilor europene.

Cotaţiile internaţionale ale petrolului scad, preţul în România creşte

Ca urmare a recentelor scumpiri ale carburantului, Uniunea Transportato­ri­lor a cerut Guvernului să intervină pen­tru a stopa creşterea preţurilor pe piaţa carburanţilor, argumentând că pe plan internaţional cotaţiile petrolului au scăzut. Aceştia ameninţă cu proteste simila­re celor ale transportatorilor greci, care au declanşat, săptămâna trecută, o grevă genera­lă : “Ultimele şase luni au fost marcate de o scădere cu 11% a preţului ţiţeiului la nivel mondial, scă­dere determinată de criza economică globală. În aceste condiţii, o serie de companii din dome­niul comercializării carburanţilor îşi ro­tunjesc frumos pro­fiturile prin creşte­rea total nejustifica­tă a preţurilor. Creş­terea va aduce în pra­gul falimentului firmele de transport şi populaţia ajunsă la limita suportabi­lităţii”. Uniunea consideră că autorită­ţile române doar “mimează supărarea pe distribuitorii de carburanţi”, în loc să impună un mo­ratoriu pentru stoparea creşterii pre­ţurilor la carburanţi.

Transportatorii menţionează că A.N.A.F. a derulat o anchetă prin care a ajuns la concluzia că majorarea pre­ţului nu este justificată, însă nu a rezol­vat problema. “Şi în partea de vest a ţării există nemulţumiri majore în rân­dul transportatorilor, legate de această scumpire considerată nejustificată a carburanţilor. Deocamdată, însă, nu ne-am decis asupra unei măsuri con­cre­te de protest”, ne-a declarat Adrian Cota, reprezentantul pe Timiş al Uni­unii Naţionale a Transportatorilor Ru­tieri din România.

Pe de cealaltă parte, directorul exe­cutiv al OMV Petrom, Mariana Gheor­ghe, afirmă că majorarea preţurilor la motorină este determinată de creşte­rea cererii pentru acest produs, iar Ro­mânia produce mai puţin decât consu­mă din acest tip de combustibil : “Cere­rea de diesel a crescut, şi preţurile sunt o reflectare a cererii şi ofertei. În Ro­mânia producem mai puţin decât este cererea. Creşterea preţului motorinei este o tendinţă la nivel mondial”.

O investigaţie la care se lucrează de cinci ani

Piaţa distribuţiei de carburanţi din România este monitorizată şi analizată de Consiliul Concurenţei încă din 2005, dar deocamdată autoritatea nu a pre­zentat public concluziile anchetei. Anul acesta, în primăvară, Guvernul a primit o informare a Consiliului Concurenţei privind creşterile de preţ la carburanţi, dar documentul a fost considerat drept unul prea general de premierul Emil Boc, care a cerut refacerea materialului.

Pentru documentaţia care a stat la baza realizării anchetei au fost culese date şi de pe piaţa timişeană, conside­rată foarte activă în acest domeniu. Ast­fel, prin Inspectoratul Teritorial de Con­curenţă Timiş s-au realizat monitori­zări constante ale evoluţiei preţurilor carburanţilor din judeţ, avându-se în vedere nu doar preţul motorinei şi ben­zinei, ci şi al gazului petrolier lichefiat. S-au realizat analize legate de preţuri nu doar pe distribuitorii mari, ci şi pe firmele mici care se ocupă pe plan lo­cal cu distribuţia şi comercializarea de carburant. Datele culese de pe plan lo­cal au fost transmise la Bucureşti ra­portorului care se ocupă de investigaţia vizând piaţa carburanţilor. Simona Barbu, purtătorul de cuvânt al Consi­liu­lui Concurenţei, spune că investigaţia a fost definitivată şi a fost înaintată Co­misiei Europene, Consiliul Concu­ren­ţei aşteptând ca reprezentanţii C.E. să se pronunţe asupra acestuia. “Ulterior, punctul de vedere al C.E. va fi transmis companiilor implicate, pentru ca aces­tea să poată formula o poziţie vizavi de acesta. După care companiile vizate vor face obiectul unor audieri în plen, şi abia după aceea se va lua o decizie finală. Eventuale sancţiuni nu se vor da până în momentul în care nu se va lua acea decizie finală. Aceasta este pro­cedura care trebuie respectată”, expli­că Simona Barbu.

Totuşi, Consiliul Concurenţei şi-a exprimat un punct de vedere vizavi de această anchetă, prin vocea preşedin­telui Bogdan Chiriţoiu. Acesta susţi­ne că preţul fără taxe al carburantului este cam acelaşi în U.E. şi “lucrurile sunt în limitele acceptabilului. Nu în­seamnă că firmele astea sunt curate şi nu au nicio problemă. Ce pot spune în­să este că datele pe care le avem acum nu ne dau indicii de încălcare a legii. Pentru a fi încălcată legea, trebuie să dovedim că a avut loc o înţelegere. Nu este suficient să spui că au crescut preţurile cam în acelaşi timp. Trebuie să dovedim că aceste firme au avut o înţelegere, un schimb de date în acest sens între ele”.

Chiar în eventualitatea în care ar fi depistate nereguli majore cu ocazia raportului Consiliului Concurenţei, exis­tă o problemă legată de competenţele limitate ale acestei instituţii. Potrivit reprezentanţilor Consiliului Concu­renţei, într-un răspuns la o inter­pelare parlamentară, autoritatea româ­nă de concurenţă nu are în atribuţii re­gle­mentarea preţurilor, ci identificarea şi sancţionarea posibilelor practici an­ti­concurenţiale care au ca obiect sau efect restrângerea, împiedicarea ori denatura­rea concurenţei pe piaţa românească.

În plus, în cazul găsirii unei nere­guli, Consiliul Concurenţei emite o deci­zie, care nu e însă finală. Bogdan Chi­riţoiu mai spune că forul decident este Plenul Consiliului care, în urma deliberă­rii, ia o hotărâre concretizată printr-o decizie, care poate fi atacată în instan­ţă, în doi paşi : la Curtea de Apel Bucu­reşti, respectiv la Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie: “În acest context, trebuie sub­liniat faptul că autoritatea de concu­renţă sancţionează acele încălcări faţă de care deţine probe clare pentru a susţine analiza şi decizia emisă”.

Cu alte cuvinte, cei care aşteaptă de la Consiliul Concurenţei să intervi­nă şi să ia măsuri dure, obligând co­mer­cianţii de carburanţi să reducă pre­ţurile, îşi fac speranţe inutile. Consiliul Concurenţei poate interveni doar când sesizează o situaţie de monopol sau de nivelare a preţurilor printr-un cartel anticoncurenţial. De altfel, până acum, singura neregulă sesizată de Consiliul Concurenţei în acest domeniu şi făcută publică nu vizează motorina sau benzi­na, ci gazul petrolier lichefiat, fiind specificat faptul că există indicii că una dintre marile companii de profil ar fi stabilit, împreună cu distribuitorii săi, impunerea unor restricţii privind pre­ţul de revânzare cu amănuntul al ga­zului petrolier lichefiat, lucru remarcat inclusiv în vestul ţării.

Veşti proaste pentru şoferii profesionişti

Scumpirea carburanţilor îi afec­tează în primul rând pe şoferii profe­sio­nişti, pe transportatori, pe toţi cei ca­re îşi câştigă existenţa prestând ser­vi­cii de transport. Taximetriştii se numă­ră printre aceste categorii direct afec­ta­te. În cazul lor, scumpirea carburan­tului îi aduce, pe unii, în situaţia de a lu­cra la tarife care nu acoperă costurile afe­­rente. Şi aceasta pentru că, spun re­prezentanţii acestora, Primăria Ti­mi­şoara a fixat nişte tarife maximale pen­tru operatorii de taxi, tarife care, în actua­lul context, nu le mai acoperă costurile.

Taximetriştii declarâă că, teoretic, le­gea nu le dă voie să lucreze la tarife ca­re nu îţi acoperă costurile. Cei care sunt prinşi că lucrează în acest fel sunt amendaţi, cu amenzi care pot merge până la 5.000 de lei. 

“Degeaba ne zbatem, atâta vreme cât Primăria lasă la latitudinea dispe­ceratelor stabilirea preţurilor. Se pare că cei aproximativ 10.000 de oameni care depind de activitatea asta nu contează prea mult pentru cei de la Primărie”,spune Cristea Savu, liderul Sindicatu­lui Taximetriştilor Independenţi Timişoara.

La începutul anului, când au exis­tat din nou scumpiri semnificative ale carburantului, taximetriştii, alături de foarte mulţi şoferi din Timişoara au par­ticipat la proteste spontane care au im­plicat fie refuzul de alimentare, în anu­mite zile, când conducătorii auto au fost îndemnaţi să meargă pe jos sau să folosească transportul în comun, fie pla­ta cu mărunţiş a valorii benzinei cu ca­re s-a făcut alimentarea, ajungându-se la blocări ale activităţii unor benzinării.

Taximetriştii timişeni spun că, din câte se pare, companiile din domeniu nu au înţeles nimic din aceste proteste. “Teoretic şi acum ar trebui să ieşim în stradă. Dar ai cu cine?”, se întreabă Cristea Savu.