Prefinanţarea unor proiecte europene, aşteptată din octombrie

Din cauza întârzierilor cu care le este asigurată de către Ministerul Finanţelor partea de prefinanţare pentru proiectele P.O.S.D.R.U., mai multe O.N.G.-uri au adresat Guvernului scrisori deschise. Acestea avertizează că, din cauza blocajului financiar, riscă pierderea unor sume importante alocate prin acest program care a avut şi în România mii de solicitanţi de finanţări.

Blocaj financiar ce pune în pericol finanţările

Coaliţia O.N.G.-uri pentru Fonduri Structurale a primit, în ultimele luni, mai multe sesizări din partea benefi­ciarilor cu privire la întârzierea virării sumelor aferente prefinanţării proiec­telor contractate în cadrul Programului Operaţional Sectorial pentru Dezvolta­rea Resurselor Umane 2007 - 2013. Conform reprezentanţilor asociaţiei O.N.G.-urilor, există beneficiari care aşteaptă primirea prefinanţării încă din octombrie 2010. În aceeaşi măsură, beneficiarii P.O.S.D.R.U. au semnalat şi întârzieri semnificative în rambur­sarea cheltuielilor şi restituirea sume­lor aferente TVA pentru sumele cheltuite în cadrul programelor finanţate.

Reprezentanţii Coaliţiei O.N.G.-uri­lor pentru Fonduri Structurale au transmis Guvernului, prin intermediul unei scrisori deschise, că, în contextul unui proces de rambursare a cheltuie­li­lor cel puţin defectuos, decizia de modi­ficare a condiţiilor de prefinanţare în dezavantajul beneficiarilor, iniţiată în acest an, va duce la blocarea unui nu­măr semnificativ de proiecte prin intra­rea în incapacitate de plată a benefi­ciarilor. “În condiţiile în care România se află deja în pericol major de dezan­ga­jare, blocarea unor noi proiecte va avea un impact puternic asupra absorb­ţiei fondurilor europene. Membrii Coa­liţiei O.N.G.-urilor pentru Fonduri Struc­turale înţeleg presiunea care este pusă asupra bugetului de stat, dar consi­de­răm că soluţia potrivită în acest context este accelerarea procesului de rambur­sare a cheltuielilor, proces ce măsoară absorbţia reală”, a declarat Oana Pre­da, director executiv al Coaliţiei O.N.­G.-urilor pentru Fonduri Structurale.

De asemenea, reprezentanţii ace­leiaşi asociaţii vorbesc despre situaţii de tratament inegal al beneficiarilor, în contextul în care au existat, totuşi, cereri de prefinanţare depuse după octombrie 2010, care au fost onorate, “în absenţa oricăror criterii obiective şi transparente pentru prioritizarea plăţii acestor prefinanţări”, după cum afirmă Oana Preda. Aceasta avertizea­ză, totodată, că modificările contrac­telor aflate în derulare duce la bulver­sa­rea completă a previziunilor financiare pe care beneficiarii le-au făcut la mo­mentul semnării contractelor.

Coaliţia O.N.G.-uri pentru Fonduri Structurale susţine că actualele politici sunt în profund dezacord cu promisiu­nile Guvernului României de a facilita absorbţia fondurilor europene şi cu angajamentul luat de primul-ministru şi de Autoritatea de Management a pro­gramului P.O.S.D.R.U. faţă de bene­ficiari de a îmbunătăţi condiţiile de im­plementare a proiectelor.

Deficienţe recunoscute de Guvern

Existenţa unor probleme legate de asigurarea părţii de prefinanţare a proiectelor derulate prin Programul Ope­raţional Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor Umane 2007 - 2013 a fost confirmată şi de reprezentanţii Guver­nului, care recunosc că, deşi au obţinut finanţare europeană, proiectele a zeci de O.N.G.-uri sunt blocate deoarece Ministerul Finanţelor Publice întârzie să plătească partea sa de contribuţie. “Zeci de O.N.G.-uri din România, care au câştigat proiecte cu finanţare eu­ropeană, au acum activitatea blocată, deoarece Ministerul Finanţelor Publice întârzie să plătească partea sa de contribuţie. Organizaţiile prejudiciate au semnat o petiţie pe care au trimis-o Guvernului pentru a-i cere deblocarea de urgenţă a banilor”, a declarat pri­mul-ministru Emil Boc.

Programul Operaţional Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor Umane 2007 - 2013 a avut destui solicitanţi pe plan naţional, în perioada septembrie 2010 - februarie 2011 fiind semnate pes­te 1.800 de contracte de finanţare.

Şi în zona de vest a ţării există mai mult de 200 de proiecte de acest gen, în diverse faze de implementare. Adria­na Hruban, ofiţer de informare şi pu­blicitate în cadrul Organismului Inter­mediar Regional Vest al Programului Operaţional Sectorial pentru Dezvolta­rea Resurselor Umane 2007 - 2013, spu­ne că în zonă nu au existat probleme mari legate de asigurarea părţii de cofinan­ţare sau, cel puţin, au lipsit până acum semnalele în acest sens, dar confirmă că unele mici disfuncţionalităţi au apărut din cauză că au existat solicitanţi care au venit târziu cu cererile de prefinanţare.