Raportul Comisiei de Evaluare a Persoanelor cu Handicap, aşteptat de un an

Consilierii judeţeni vor trebui să aprobe, în această lună, o nouă componenţă a Comisiei de Evaluare a Persoanelor Adulte cu Handicap Timiş, aflată în subordinea Consiliului Judeţean. Asta după ce, anul trecut, din cauze neclarificate, Comisia şi-a schimbat din nou componenţa. Acum, cauza permutărilor o constituie trei demisii şi o suspendare din funcţie. O serie de consilieri judeţeni aşteaptă încă un raport detaliat de activitate al Comisiei respective, după plecarea fostei echipe manageriale.

Trei demisii şi o supendare din funcţie

La fel ca anul trecut, în prima şedin­ţă de plen din acest an consilierii judeţeni vor trebui să aprobe o nouă componenţă a Comisiei de Evaluare a Persoanelor Adul­­te cu Handicap Timiş. De această dată es­te nevoie de aprobarea unei noi compo­nen­ţe a acestei comisii după ce, din cauze ne­clarificate de C.J. Timiş, patru dintre mem­brii ei au plecat din această structură. Este vorba despre reprezentantul organi­zaţiilor neguvernamentale, asistentul social şi psihologul, care şi-au depus de­misiile, şi de reprezentantul Direcţiei de Să­nă­tate Publică Timiş, care a anunţat sus­pendarea raportului de serviciu.

Ca atare, din nou, consilierii judeţeni vor trebui să voteze o nouă componenţă a Comisiei, deşi nu s-a specificat care sunt motivele acestei plecări în grup.

Povestea se repetă

Situaţia de acum pare una trasă la indigo cu cea de la începutul anului tre­cut. Este de notorietate faptul că în 2010 controalele făcute de Inspecţia Socială, pe atunci în subordinea Inspectoratului Teritorial de Muncă, au găsit o sumede­nie de cazuri de indemnizaţii de handi­cap acordate şi încasate ilegal, de persoane apte de muncă sau cu handicap uşor. Aceas­tă fraudare masivă a bugetului de stat a rămas fără urmări la nivel penal, conclu­ziile anchetelor mergând şi rămânând la Ministerul Muncii.

La nivel judeţean, în decembrie 2010 - ianuarie 2011 era schimbată foarte dis­cret de către C.J. Timiş componenţa Co­misiei pentru Evaluarea Persoanelor cu Handicap, aflată în subordinea adminis­tra­ţiei judeţene. Abia după jumătate de an, însă, Consiliul Judeţean a recunoscut, indirect, că au fost încadrate fără acte di­verse persoane în grade de han­dicap, acordându-se şi încasându-se in­dem­ni­zaţiile aferente. Din tablou lipsesc, însă, sesizările penale pentru cei vinovaţi. 

Schimbarea din 2011 a componenţei acestei Comisii a survenit abia după ce scandalul legat de acordarea nelegală de indemnizaţii de handicap ajunsese la o di­mensiune care îl făcea imposibil de ca­muflat şi pentru că şi Prefectura făcuse pu­blic cazul a 400 de timişeni care pose­dau permis de conducere, deşi beneficiau de indemnizaţie de nevăzător. Comisia cu pricina avusese o activitate intensă în 2010, evaluând 6.712 persoane, din care 1.859 au fost încadrate în gradul grav de handi­cap, 2.986, în gradul accentuat, 1.065, în gradul mediu şi 181, în gradul uşor. 

Abia în vara anului trecut, C.J. Timiş a precizat că, întrucât în activitatea Co­misiei s-au constatat unele nereguli (în­cadrarea unor persoane în grad de han­dicap fără suport şi documentaţie medi­cală), preşedintele şi membrii Comisiei au fost schimbaţi din funcţii.Faptele invo­cate, prin care s-a prejudiciat bugetul de stat, ar fi trebuit să facă şi obiectul unor sesizări penale, nu doar al sancţiunii ad­mi­nistrative de schimbare din funcţie. Lu­cru care nu s-a întâmplat, însă.

Şi tot C.J. Timiş recunoştea anul trecut, cu întârziere, că acordarea de indemnizaţii fără acte nu a fost singura neregulă majoră descoperită la Comisia de Evaluare a Persoanelor cu Handicap. C.J. Timiş a menţionat că o parte dintre contestaţiile formulate anul trecut de cei evaluaţi nu au mai fost înaintate Comisiei Superioare de Evaluare a Persoanelor Adulte cu Handicap, aşa cum ar fi cerut legea, ci au fost soluţionate chiar de Comisia care făcea obiectul respectivelor contestaţii. Cu alte cuvinte, Comisia respectivă s-a autocontrolat, sfidând reglementările legale în domeniu.

Raport în aşteptare de un an

La începutul anului trecut, când li s-a solicitat să avizeze o nouă com­ponenţă a acestei comisii, au existat consilieri judeţeni, printre care Gheor­ghe Bologa, membru al Alianţei pen­tru Timiş, şi Adrian Negoiţă, mem­bru P.S.D., care au solicitat o evalua­re a activităţii fostei conduceri a Co­mi­siei de Evaluare a Persoanelor cu Han­dicap, pentru că simpla schimbare a conducerii, fără o asemenea evalua­re, ar fi echivalat cu o descărcare de ges­tiune în alb şi o acceptare a eventua­le­lor nereguli făcute de fosta Comisie.

Gheorghe Bologa spune că nici în prezent respectivul raport nu i-a fost prezentat. „Se pare că am fost şi suntem trataţi ca nişte persoane ca­re nu contează. Pe mine mă deran­jea­ză că toate hârtiile care se trimit de această Comisie au antetul C.J. Ti­miş, pentru că respectiva Comisie se subordonează Consiliului. Şi oamenii, când văd acel antet, ne acuză pe noi de diversele lucruri pe care le fac cei din Comisie. Deşi se pare că e ca şi inexistent controlul C.J. Timiş asupra acestei structuri. Atunci când le-am cerut lămuriri celor din Comi­sie, mi s-a închis telefonul în nas. Voi face, la următoarea şedinţă de plen o nouă interpelare, şi le voi solicita din nou prezentarea rapoartelor de activitate detaliate”, ne-a declarat Gheorghe Bologa.

Dubii în 70% dintre dosarele de handicap verificate

Prin Hotărâre de Consiliu Jude­ţean, modalitatea de funcţionare a Comisiei de Evaluare a Persoanelor cu Handi­cap a fost schimbată anul trecut. Potri­vit noului regulament, la lucrările Comisiei de Evalua­re pot participa, la cerere, şi alte per­soa­ne, cu acordul preşedintelui, în măsura în care pre­zen­­ţa lor este utilă. Preve­derea era in­utilă, întrucât lăsa apre­cierea oportu­nităţii prezenţei unor terţi la latitudinea şi acordul preşedintelui.

O altă prevedere, cel puţin la fel de interesantă din noul regulament, a stabilit şi modul în care se vor dispune sancţiuni, în cazul în care se descoperă nereguli. Astfel, preşedintele şi mem­brii Comisiei de Evaluare răspund în faţa C.J. Timiş, pentru neîndeplinirea obligaţiilor care le revin şi pentru adop­tarea unor decizii cu nerespectarea dis­poziţiilor legale.

De asemenea, s-a iniţiat încheie­rea unui protocol de colaborare cu Mi­nisterul Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale, pentru desfăşurarea procedu­rii de reevaluare a persoanelor adulte cu handicap din Timiş. Prin acest par­teneriat C.J.T. - Ministerul Muncii, ur­ma a fi supervizată activitatea Comisiei de Evaluare a Persoanelor Adulte cu Handicap din Timiş.

Cu toate acestea, într-una dintre şe­dinţele de plen de anul trecut condu­ce­rea C.J.T. a explicat că, până acum, Con­siliul Judeţean nu s-a implicat efectiv în controlarea acestei structuri. “Din punct de vedere profesional nu putem să intrăm peste deciziile medicilor res­pectivi, însă din punct de vedere organi­zatoric noi suntem cei care decidem componenţa acestei comisii. Ea lu­crează alături de D.G.A.S.P.C. Timiş şi este în subordi­nea preşedintelui C.J. Timiş. Personal nu m-am implicat nicio­dată acolo, dar toate cazurile pe care le sesizaţi le puteţi trimite către comisia respectivă. Noi facem acest vot tocmai pentru a găsi o comisie cu o activitate corectă din punct de vedere profesio­nal”, declara preşe­dintele C.J.T., Con­stantin Ostaficiuc.

Totuşi, atâta vreme cât respectiva structură funcţionează în subordinea şi cu finanţarea C.J.T., ar fi fost normal ca măcar o dată pe an administraţia judeţeană să iniţieze controale pentru a-i evalua activitatea.

Rămâne de văzut dacă lucrurile se vor schimba de acum, ţinând cont că Inspecţia Socială – structura abilitată de control în acest domeniu, subor­donată Ministerului Muncii – a trecut în subordinea Agenţiei Judeţene pentru Prestaţii Sociale Timiş. Instituţia nou creată în acest mod se numeşte Agen­ţia Judeţeană pentru Plăţi şi Inspecţii Sociale, şi se va ocupa de plata, dar şi de controlul prestaţiilor sociale, inclu­siv a indemnizaţiilor de handicap.

„Dacă până acum, în fosta Inspec­ţie Socială era o singură persoană pen­tru tot judeţul, acum se vor ocupa şase persoane. Pe lângă cele două posturi existente până acum, am mai transfe­rat de la Inspectoratul Teritorial de Muncă încă patru persoane, care sunt în pe­rioada de pregătire acum”,ne-a declarat Andrei Anca, directorul Agenţiei Ju­deţene pentru Prestaţii Sociale Timiş.

După o serie de controale retroac­tive, realizate în Timiş anul trecut, în ceea ce priveşte beneficiarii de indem­nizaţii de handicap, a reieşit un bilanţ dezas­truos. Conform Ministerului Muncii, din 8.500 de dosare verificate, în peste 6.000 s-a dispus realizarea unor reeva­luări în ceea ce priveşte în­cadrarea pe anumite tipuri de handi­cap. Mai precis, în peste 70% din do­sarele verificate există dubii, semne de întrebare sau nevoi de clarificare.