Software cu valoare-record la Primăria Giroc

Software-ul reprezintă un capitol aparte în ceea ce priveşte achizi­ţiile publice ale instituţiilor, pentru că lasă loc de multe speculaţii, puţini fiind cei care se pricep să evalueze corect valoarea unui astfel de program şi să aprecieze dacă îşi merită sau nu banii. Totuşi, în unele cazuri se ridică semne de întrebare, atunci când există nepotriviri majore legate de valoare. De exemplu, Primăria Giroc şi-a anunţat intenţia de a achiziţiona un software de gestionare a docu­mentelor, în valoare de aproxi­mativ 666.000 de lei, în condiţiile în care pentru un program similar Prefectura Vaslui a plătit de cinci ori mai puţin.

Un software-„minune”

Primăria Giroc e decisă să achizi­ţio­neze un program electronic de ma­nagement al documentelor, în valoare estimată de 666.573 de lei, cu banii europeni obţinuţi prin derularea unui proiect finanţat din Programul Opera­ţio­nal „Dezvoltarea Capacităţii Admi­nistrative”. Achiziţionarea software-ului este cea mai importantă achiziţie din acest proiect, în valoare de peste 220.000 de euro, intitulat „Implementarea unui sistem inovativ de management al do­cumentelor şi modernizarea centrului pentru informarea cetăţenilor în ca­drul Primăriei comunei Giroc”.

A fost deja publicat caietul de sar­cini pentru această achiziţie, care e mo­tivată, printre altele, de... apropierea comunei de Timişoara şi de mărirea schemei de personal a Primăriei :„Co­muna Giroc este poziţionată în apro­pierea unui pol de dezvoltare metro­po­litană şi tinde spre o integrare totală în­tr-un singur sens : metropola Timi­şoara. Creşterea numărului populaţiei în comuna Giroc a condus inevitabil şi la mărirea aparatului de specialitate faţă de care administraţia nu poate func­ţiona”. În acest context, susţin cei care argumentează necesitatea achiziţiei acestui program, Biroul de Relaţii cu Publicul al Primăriei ar fi asaltat de cereri, cărora funcţionarii nu le mai pot face faţă. „Deocamdată, în cadrul Primăriei funcţionează un Birou de re­laţii cu publicul în cadrul căruia îşi des­făşoară activitatea un singur funcţio­nar public. Acesta trebuie să facă faţă numeroaselor solicitări de informaţii primite de la cetăţeni, uneori fiind spri­jinit în activitatea sa de către persoa­nele angajate în cadrul secretariatului primarului. Cele două persoane respon­sabile de secretariatul primarului co­munei sunt nevoite, astfel, să neglijeze activităţile curente pentru a rezolva unele solicitări din partea cetăţenilor”, se arată în argumentaţia achiziţiei.

În viziunea susţinătorilor cumpă­rării noului software, toate aceste nea­junsuri ar fi în mod miraculos reme­diate sau chiar rezolvate în urma im­plementării noului program informatic care „se va adresa tuturor departamen­telor, tuturor funcţionarilor din insti­tuţie şi va cuprinde documente şi in­formaţii pentru organizarea lor într-un sistem flexibil şi unitar, uşor de urmărit şi de gestionat de la înregistrare, distribuţie, până la arhivare”.

Software similar cumpărat cu mult mai puţini bani

Preţul avansat de Primăria Giroc pentru achiziţia acestui software – peste 666.000 de lei – pare extrem de mare în comparaţie cu preţul altor programe de gestionare a documentelor achiziţio­nate de alte instituţii publice.

De exemplu, anul trecut, Prefec­tura Vaslui a achizţionat un program infor­matic similar, de management al docu­mentelor, cu suma de 133.500 de lei, programul fiind furnizat de firma Sobis Solutions. Adică, programul de gestio­nare a documentelor Prefecturii Vaslui este de cinci ori mai ieftin decât progra­mul similar al Primăriei Giroc. Aceasta în condiţiile în care o Prefectură are o pa­letă mult mai largă de activităţi şi, implicit, un volum mult mai mare de do­cumente de gestionat decât o Primărie comunală. În plus, judeţul Vaslui are o populaţie de 450.000 de locuitori, iar Gi­rocul, o populaţie de 5.700 de persoane.

Cei care s-au ocupat de proce­du­rile de achiziţie susţin că softul e atât de scump pentru că, prin intermediul său, toate serviciile Primăriei vor fi realizate online şi că interacţiunea cu cetăţenii se va putea face în acelaşi mod, online. E greu de crezut însă că în următorii ani oamenii din Giroc vor fi convinşi să interacţioneze în acest fel cu Primăria, când şi în oraşele mari există o reticenţă faţă de acest gen de relaţia instituţie - cetăţean.

Caracterul extrem de stufos al programului, invocat pentru a justifica preţul, nu stă în picioare nici din perspectiva timpului de realizare a acestuia – trei luni, conform caietului de sarcini –, interval în care e greu de crezut că se va putea realiza un pro­gram revoluţionar, indiferent de cât de bună e firma care şi-ar adjudeca con­tractul.

În plus, dacă ar fi o achiziţie atât de stringentă, de o importanţă covârşi­toare, probabil că toţi cei de la conduce­rea Primăriei ar fi la curent cu ea şi ar milita pentru realizarea ei. Lucru care nu se întâmplă. „Nu ştiu nimic despre achiziţia de care vorbiţi. Probabil că ar trebui întrebate alte persoane din Pri­mărie”, ne-a declarat viceprimarul co­munei Giroc, Ionel Popazie, întrebat despre achiziţia softului de 666.000 de lei.