Stapanul si buldogul

In loc sa gandeasca o lege care sa prevada inchiderea duty-free-urilor, Ministerul Economiei si Finantelor - locul unde, teoretic, se vede, se simte sau se estimeaza cel mai bine rata evaziunii fiscale - vine cu masuri care starnesc amuzamentul. Ultimul ac de gamalie aruncat in lupta cu "elefantul D.F." este o norma legislativa care, oficial, are menirea de a spori atributiile de control ale Vamii pe linia operatiunilor realizate in magazinele duty-free. Pentru ca shop-urile sunt daca nu o feblete mai veche a unor oameni din staff-ului ministerului, macar niste institutii carora respectul lor fata de diplomatii straini determina un lobby asiduu. Nu putem uita toamna anului 2006, cand actualul ministru al Economiei, domnul Varujan Vosganian, pe atunci senator, se straduia sa explice de ce autoritatile romane trebuie sa mentina in viata aceste duty-free-uri.

Nu credem in eficienta acestei noi legi, nici in ideea ca a fost gandita pentru a face curatenie in acest sector. Din cel putin trei motive.

1. Spuneam ca aceasta noua norma legislativa are menirea oficiala de a spori atributiile Vamii in caz de controale la D.F.-uri. Daca ne gandim la cuantumul amenzilor pe care Vama le poate aplica unui patron de duty-free care nu are chef sa-si prezinte actele de intrare/iesire a marfurilor, apar semne de intrebare in privinta eficientei acestei masuri legislative. Pentru ca amenda e mai mica decat valoarea marfii celui mai parlit contrabandist, prins cu un portbagaj de tigari. Daca luam in calcul doua cifre pe care Marius Marinescu - senatorul-Don Quijote care se incapataneaza ca, o data la cateva luni, sa elaboreze cate un proiect de lege care sa interzica duty-free-urile - un milion de dolari "pe care un demnitar s-a oferit sa-mi dea pentru a remodifica legea, in asa fel incat duty-free-urile sa fie mentinute" si cateva zeci de mii de euro pe care un patron de duty-free si-i poate baga in buzunar, intr-o zi buna, cum sa crezi ori sa speri in calitatea punitiva pe care o are o amenda de cateva mii de lei ?

2. E un motiv care are tangenta cu ceea ce afirmam putin mai sus. In octombrie 2006, Comisia de Buget - Finante a Senatului - condusa de domnul Vosganian - a "cadorisit" o ordonanta de urgenta promovata si sustinuta de Interne, Justitie si A.N.A.F., care viza desfiintarea duty-free-urilor de pe frontiera necomunitara, cu un amendament conform caruia toate duty-free-urile aveau dreptul la viata. Iar motivatia a fost aceea cu diplomatii, infirmata oficial de Ministerul Afacerilor Externe, care a negat ca vreun ambasador ori vreun consul i-ar fi facut o astfel de solicitare.

3. Problema este asemanatoare cu cea privind contrabanda cu tigari (inclusiv cele descoperite in pietele de pepeni), fapta incurajata tacit prin mentinerea unei legislatii sterile din cauza iesirii sale din sfera realitatii. In momentul de fata, un caraus prins cu limuzina ochi cu tigari de contrabanda - fie el valutist sau consilier local - poate fi doar amendat, cu o suma infima, si, daca are spate, mai joaca si rolul victimei. Victima oamenilor legii.

Daca ar fi pusa in scena, aceasta ultima miscare legislativa ar putea avea un singur act, in care eroi principali sunt stapanul - legiuitorul, buldogul - omul legii si hotul - contrabandistul de tigari (cu sau fara autorizatie de functionare). Element-cheie ar fi lesa-lege care-si dovedeste utilitatea in momentul in care, oficial, buldogul primeste comanda sa sara la picioarele hotului, dar, printr-o miscare abila, stapanul il opreste milimetric de hot. Iar daca nu asculta si maraie, se poate trezi si cu o masura mai autoritara.