Stavilă legislativă pentru evaziunea cu cereale

Pentru că tranzacţiile fraudu­loase cu cereale au luat amploare în toate regiunile, surclasând, ca prejudicii, şi tranzacţiile cu alcool sau produse petroliere, Guvernul a decis că trebuie luate urgent măsuri menite să stopeze evaziunea fiscală în domeniu. În acest sens, la începutul acestei săptămâni a fost aprobată o ordonanţă de urgenţă care modifică Codul Fiscal, prin instituirea unei taxări inverse pentru tranzacţiile cu cereale şi plante tehnice. Structurile de control din Timiş, cu abilităţi în investigarea fraudelor cu cereale, spun că măsura este binevenită, dar că rămâne de văzut dacă noile prevederi legislative vor fi uşor de pus în aplicare.

Măsuri legislative dure

Cum inclusiv în vestul ţării cazuri­le de evaziune fiscală de proporţii în do­meniul comerţului cu cereale s-au în­mulţit, iar depistarea unor transporturi de astfel de mărfuri fără acte a ajuns să fie la ordinea zilei, noile prevederi legislative adoptate de Guvern se aş­teaptă să stopeze tranzacţiile fraudu­loase cu grâne sau plante tehnice.

Potrivit ordonanţei de urgenţă adoptate la începutul săptămânii, se va aplica taxarea inversă pentru o perioa­dă de doi ani, până în 31 mai 2013, pentru grâu, secară, orz, porumb, soia, rapiţă, floarea-soarelui şi sfeclă de zahăr. “Măsura pe care o luăm astăzi este una din cele mai eficiente decizii în ceea ce priveşte combaterea evaziunii fiscale în acest domeniu, având în vedere că  timp de doi ani cât se va aplica această taxare inversă, eliminăm firmele fanto­mă care nu plăteau practic TVA-ul că­tre stat, deşi exportatorul venea şi ce­rea statului rambursarea TVA-ul, prejudi­ciind în manieră serioasă statul român din perspectiva impozitelor şi taxelor care trebuie să fie achitate”, a declarat primul-ministru Emil Boc. În opinia sa, măsura adoptată de Guvern va con­tribui la colectarea unui volum mai mare de taxe şi impozite la bugetul de stat.

De asemenea, ministrul Finanţe­lor Publice, Gheorghe Ialomiţianu, a  apre­ciat că taxarea inversă este o me­todă de reducere a evaziunii fiscale în domeniul TVA, arătând că o manie­ră si­milară de taxare se aplică deja şi în ceea ce priveşte  deşeurile, masa lem­noasă, materialele lemnoase şi trans­ferul de cer­tificate de emisii de gaze cu efect de seră.

Gheorghe Ialomiţianu a explicat modalitatea prin care statul era păgu­bit în mod constant de o bună parte a întreprinzătorilor şi intermediarilor care se ocupau cu comerţul cu cereale:“Noi avem o particularitate faţă de alte ţări, pentru că aceste cereale şi plante tehnice se achiziţionează în cea mai mare parte de la producătorii agricoli, persoane fizice plătitoare de TVA. În mod concret, multe firme achiziţio­nează aceste bunuri de la persoane fizice, iar pe lanţ aceste firme dispar şi statul este prejudiciat”.

Potrivit estimărilor făcute de Mi­nisterul Finanţelor, aplicarea taxării inverse pentru tranzacţiile cu cereale va determina creşterea sumelor înca­sate de stat cu 240 de milioane de lei pentru anul 2011, cu 410 milioane de lei pentru 2012 şi cu 170 de milioane de lei pentru primele şase luni ale anului 2013, perioadă pentru care se vor apli­ca noi­le prevederi legislative.

Prin aplicarea taxării inverse, furni­zorul nu va mai factura cu TVA către clien­tul său, iar acesta din urmă va în­scrie taxa aferentă achiziţiei în de­con­tul de TVA ca taxă colectată şi taxă deductibilă, fără a mai solicita rambur­sări de TVA pentru achiziţiile de cerea­le şi plante tehnice.

Prima evaluare a efectelor noii legi, în luna iulie

Şi în vestul ţării au fost depistate frecvent în ultimele luni transporturi de cantităţi mari de cereale fără acte, pro­venite din tranzacţii făcute în aşa fel încât să se evite plata taxelor şi impo­zitelor cuvenite către bugetul de stat.

De altfel, Consiliul Concurenţei menţiona că, din punct de vedere al capacităţii spaţiilor de stocare a cereale­lor, Timişul e pe locul doi pe ţară, după Constanţa, capacitatea depozitelor de grâne de pe plan local depăşind cu mult producţia nu doar a Timişului, ci a în­tregii zone de vest a ţării. Existenţa aces­tor spaţii mari de depozitare indică fap­tul că există mulţi intermediari puter­nici pe piaţa de profil din vestul ţării.

Şeful Serviciului de Investigare a Fraudelor din Poliţia Timiş, comisarul Dan Tudorescu, consideră că noile schimbări legislative sunt binevenite, însă rămâne de văzut în ce măsură apli­carea lor practică va ajuta la reducerea evaziunii fiscale în comerţul cu cereale.

„Noi am discutat noile modificări legislative şi cu reprezentanţii Gărzii Financiare Timiş şi am ajuns la conclu­zia că ele pot fi considerate de bun au­gur. Rămâne de văzut însă cum va fi no­ua lege pe componenta operaţională. Ne va ajuta doar în măsura în care va fi uşor de pus în aplicare. E o măsură care, oricum, trebuia luată, mai ales în condiţiile în care cei specializaţi pe tranzacţii frauduloase în acest domeniu al comerţului cu cereale găsesc noi şi noi modalităţi de a frauda bugetul de stat, iar structurile statului trebuie să găsească şi ele cele mai bune metode, inclusiv pe plan legislativ, pentru a combate evaziunea fiscală”.

În perioada următoare se esti­mea­ză că vor urma foarte multe controale în toate zonele ţării, pentru că primul-ministru Emil Boc a precizat că pentru a întări autoritatea statului, a luat de­cizia să demită conducerile autorită­ţilor judeţene de Administrare Fiscală, ale Gărzii Financiare şi Autorităţii Vămilor din judeţele care se situează pe ultimele cinci locuri în ceea ce pri­veşte gradul de încasare la bugetul de stat. Rezultatele vor fi cunoscute în lu­na iulie, când se va realiza evaluarea pentru încasările realizate în iunie.