Strategie comună privind TVA-ul în spaţiul comunitar

Poate şi pentru că majorarea TVA-ului este una dintre cele mai controversate măsuri anti-criză din spaţiul comunitar, Comisia Europeană a luat în discuţie o strategie unitară legată de aplicarea taxei pe valoare adăugată în statele europene.

U.E. vrea un sistem TVA mai simplu

Comisia Europeana a adoptat, marţi, o comunicare prin care defineş­te strategia pentru viitorul sistem de taxă pe valoare adăgată în spaţiul co­munitar. Documentul are un scop du­blu : defineşte caracteristicile funda­mentale ale viitorului sistem de TVA la nivelul U.E., care va juca în continua­re un rol important ca sursă de veni­turi, şi, în acelaşi timp, va contribui la creşterea competitivităţii U.E. Prin noile reglementări se enumeră dome­niile prioritare pentru iniţierea de noi acţiuni legate de reglementarea taxei pe valoare adăugată în cursul perioadei următoare.

Comunicarea legată de viitorul aplicării TVA este o urmare a unui prim demers iniţiat la sfârşitul anului trecut când, pe 1 decembrie, Comisia Europeană a adoptat o carte verde nu­mită “Viitorul TVA – Către un sistem TVA mai simplu, mai robust şi mai efi­cient”. Această carte verde a fost ur­ma­tă de o consultare publică, întinsă pe o durată de şase luni, în cursul căreia Comisia a primit 1.700 de contribuţii din partea întreprinderilor, instituţiilor universitare, cetăţenilor şi organelor fiscale. Spre deosebire de ceea ce se în­tâmplă în România, unde consultarea publică este de multe ori o simplă for­malitate, oficialii C.E. au ţinut cont de sugestiile pertinente primite legate de aplicareaTVA.

Parlamentul European, Comitetul Economic şi Social European şi Grupul pentru Politică Fiscală, format din re­prezentanţii personali ai miniştrilor de Finanţe, au primit favorabil cartea ver­de şi au confirmat necesitatea refor­mării sistemului de TVA din U.E. În paralel, Comisia Europeană a efectuat o evaluare economică a sistemului de TVA şi a propus crearea unei noi resurse proprii bazată pe TVA pentru finanţarea buge­tului U.E.

Posibilitatea majorării taxei pe valoare adăugată, ca măsură anticriză, a fost extrem de disputată în ultimele săptămâni, după ce s-a anunţat că Un­garia va majora, de anul viitor, taxa pe valoarea adăugată cu două puncte pro­centuale, la 27%, acesta fiind cel mai ridicat nivel din spaţiul comunitar. În prezent, cel mai ridicat nivel al TVA din U.E., de 25%, este în Ungaria, Danemar­ca şi Suedia, urmate de România (24%) şi Grecia, Polonia, Portugalia şi Fin­lan­da (23%). Cel mai redus nivel al TVA, de 15%, este în Cipru şi Luxemburg.

Majorarea TVA, o strategie controversată

Controversata majorare a TVA-ului, realizată şi în România, se pare că a avut efectul scontat – acela de a creşte veniturile colectate la bugetul de stat – dacă se face o raportare în acest sens doar la bugetul local. 

Anul trecut, de pildă, TVA încasa­tă pentru operaţiuni interne, în Timiş, cu o pondere de 42,33% în totalul veniturilor încasate la bugetul de stat în judeţ, a însumat 745 de milioane de lei, înregistrând o creştere cu 16,15% faţă de anul 2009.

Conf. univ. dr. Nicolae Bobiţan, prodecan al Facultăţii de Economie şi Administrare a Afacerilor Timişoara, spune, însă, că nu mai e posibilă o nouă majorare a TVA-ului în România, ca măsură anti-criză : “Avem deja expe­rien­ţa acelui şoc, când s-a majorat TVA-ul de la 19% la 24%. O nouă majorare a TVA-ului ar duce, la fel ca majorarea iniţială, la închiderea a mii de firme, lucru pe care economia românească nu şi-l permite. În plus, s-ar înregistra automat o scădere a consumului, lucru care, din nou, ar avea efecte econo­mice nedorite”.