Taxa auto de poluare, redusă, dar aplicată retroactiv pentru unele maşini

După ce au aflat că vor fi obligaţi să îşi înmatriculeze maşinile în ţară, după trei luni în care au fost înregistrate în străinătate – pentru a ocoli taxa auto românească mare, şoferii au primit şi o veste bună. Taxa de poluare se va reduce cu 25%, iar contribuabilii pot solicita restituirea diferenţei de bani, dacă au plătit o taxă mai mare la înmatricularea maşinii. Noua taxă îi va afecta însă pe cei care şi-au cumpărat  maşini înainte de 2007, care vor trebui să plătească retroactiv această taxă…

O nouă taxă

Guvernul a aprobat proiectul de lege privind taxa pentru emisiile poluan­te provenite de la autovehicule. Iniţiat de Ministerul Mediului şi Pădurilor, proiectul prevede reducerea taxei cu până la 25%, dar şi plata acesteia pen­tru maşinile înmatriculate înainte de 2007, pentru care nu a fost achitată o astfel de taxă, la schimbarea proprie­ta­rului. Taxa de poluare va fi plătită, o sin­gură dată, pentru autovehiculele noi sau second-hand înmatriculate pentru pri­ma dată în România, indiferent dacă au­tovehiculul este produs în ţară sau străi­nătate, dar şi pentru autovehiculele înmatriculate înainte de anul 2007, pen­tru care nu a fost plătită o astfel de taxă. În acest caz, taxa de poluare va fi achi­tată la momentul în care proprietarul va dori să vândă maşina, după ce intră în vigoare noua lege. Potrivit repre­zentanţilor Ministerului Mediului, noua taxă va fi calculată în funcţie de tipul motorizării, capacitatea cilindrică, emisiile de CO2 şi deprecierea autotu­rismului. În plus, dacă taxa de poluare plătită, începând cu 1 iulie 2008, este mai mare decât cea rezultată din apli­carea noii legi, contribuabilii pot soli­cita restituirea diferenţei de bani.

Ministrul Mediului, Borbely Lasz­lo, a declarat, la mijlocul săptămânii trecute, că restituirea către proprie­ta­rii de maşini a diferenţei dintre suma plă­tită de către aceştia şi noul nivel al taxei va necesita, în acest an, fonduri de 240 de milioane de lei, bani care vor fi re­stituiţi prin Direcţiile judeţene de Fi­nanţe, din bugetul Fondului de Mediu.

În privinţa veniturilor aduse la bu­get de noua taxă, ministrul Mediului a arătat că circa 110.000 de autovehicule înmatriculate înainte de 1 ianuarie 2007 şi pentru care nu s-a achitat taxă de primă înmatriculare, în general, ma­şini cu norma de poluare Euro 3 sau 4, şi-au schimbat proprietarii, astfel că ve­nitul anual suplimentar la Fondul de Mediu s-ar ridica la circa 331 milioane lei. Proiectul de lege, arăta Borbely, soluţionează şi discriminarea indirectă menţionată în hotărârile Curţii Euro­pene de Justiţie, în cele două cauze ca­re au avut ca obiect interpretarea art. 110 din Tratatul de Funcţionare al Uniunii Europene, comisarii europeni preci­zând că regimul de impozitare prevăzut prin OUG 50/2008 nu instituie o discri­minare directă, dar poate genera o dis­criminare indirectă din cauza efec­te­lor sale, descurajând importurile de autovehicule.

Decizii controversate

Astfel, chiar dacă noua formă a ta­xei auto anunţă o plată mai mică, aceasta ascunde şi o altă formă de impozitare a tranzacţiilor cu maşini. Gu­vernul încearcă să repare discri­mi­narea indirectă sesizată de Curtea Eu­ropeană de Justiţie de la Luxemburg – care apreciază că vechea formă a taxei auto îi dezavantajează pe proprietarii de maşini second-hand din alte state U.E. faţă de cei din România atunci când taxează doar cumpărările de maşini de pe piaţa europeană, nu şi pe cele din piaţa românească –, hotărând ca, la prima cumpărare de către un cetăţean român, orice maşină pentru care nu s-a plătit o taxă de poluare să facă obiectul impozitării, indiferent dacă vânzătorul este român sau străin şi indiferent de vechimea, provenienţa maşinii sau da­ta la care autovehiculul a primit pentru prima dată numere româneşti. Astfel, pe de-o parte, maşinile aduse în ţară înainte de 1 ianuarie 2007 (când Româ­nia a introdus taxa de primă înmatri­cu­lare), care au făcut obiectul taxei vama­le pentru import, nu pot fi vândute fără ca noii proprietari să plătească şi taxa auto. Pe de altă parte, însă, noua taxă omite să acopere situaţia maşinilor vechi şi poluante care nu vor mai fi revândute şi care nu vor mai putea face obiectul taxei auto nou anunţate, posesorii plătind doar impozitul pentru dreptul de proprietate asupra acestora, nu şi pentru emisiile de gaze.

Astfel, în forma actuală, taxa auto vizează în continuare tranzacţiile cu maşini, impozitarea făcându-se doar cu această ocazie. Alternativa corectă ar fi fost o taxă anuală de poluare, calcula­tă în funcţie de capacitatea cilindrică a maşinilor, vechimea lor şi numărul de kilometri parcurşi anual. “În loc să alea­gă varian­ta impozitului generalizat pe poluare, guvernanţii noştri îi provoa­că pe români să găsească noi moduri de a evita plata acestei aşa-zise taxe de poluare. E stu­pid! Un fel de «hai să vă amăgim puţin, că vine anul electoral». Evident, asta nu îi va împiedica pe contestatari să îi hulească în continua­re pe actualii gu­vernanţi, iar cei mai deştepţi vor con­tinua să câştige în in­stanţă recupera­rea taxei. Evident, în­matriculările în Bulgaria vor continua în acelaşi ritm”, îşi exprima opinia un forumist, pe por­talul Promotor.ro.

Potrivit acestuia, noua decizie de aplicare retroactivă a acestei taxe pen­tru maşinile înmatriculate înainte de 2007 este strigătoare la cer, salvaţi fiind doar cei care au cumpărat maşina de la un proprietar care înmatriculase de­ja maşina în România. “Domnii guver­nanţi s-au gândit cam aşa : dacă ţi-ai luat maşină de afară, înainte de intra­rea în vigoare a primei taxe auto din 2007, şi nu ai vândut-o, se cheamă că ai o maşină «la prima mână». Adică, o maşină care ar fi trebuit să plătească taxa auto, chit că atunci nu exista o ase­menea lege, ci doar taxe vamale şi li­mitarea la Euro 3. Dacă vrei să-ţi vinzi maşina «la prima mână», cumpără­torul va trebui să îţi dea ţie banii pe ca­re îi ceri, iar statului o taxă auto, cal­culată conform noii metodologii. Pen­tru cumpărător va fi cam la fel ca şi cum şi-ar lua o maşină similară de la un dealer din Germania, de exemplu, doar că va economisi cheltuiala cu drumul până şi de la nemţi”. Astfel, estimeză unele voci, noua taxă va duce la noi probleme, pentru că proprietarii maşi­ni­lor “la prima mână” vor căuta să scape cât mai uşor de ele, iar dealerii de ma­şini noi nu vor avea clienţi, în timp ce restul maşinilor “la mâna a doua” vor continua să populeze fără probleme şoselele.

Totodată, românii care au plătit taxa auto ar trebui să se grăbească să ceară în instanţă recuperarea banilor, pentru că autorităţile statului încearcă artificii legislative care să şteargă obli­gaţia acestuia de a restitui milioanele de euro achitate pentru taxa auto, din 2008 şi până acum, circa 890 de mi­lioa­ne de euro, din care a returnat, în ace­laşi interval, 30,8 milioane euro, potri­vit datelor Agenţiei Naţionale de Ad­ministraţie Fiscală – A.N.A.F. Catego­ria de autoturisme pentru care se poa­te solicita returnarea taxei de de polua­re sunt cele second-hand de prove­nien­ţă comunitară, pentru maşini înma­triculate începând cu 1 ianuarie 2007.

Până în prezent, peste 45.000 de proprie­tari de maşini din ţară au făcut cereri de rambursare a taxei auto, iar majori­tatea instanţelor judecătoreşti au decis să restituie banii pe taxa auto reclaman­ţilor, care au câştigat, nu în primă fază, ci la recurs procesele deschise.